Papírová plná moc s ověřeným podpisem by mohla z úřadů postupně mizet. Vláda schválila další rozvoj Registru zastupování: ministerstva mají do konce roku 2027 umožnit jednání v zastoupení u svých nejčastějších elektronických služeb. Jak registr funguje, kde se dá digitální plná moc udělit a na co si dát pozor.

Materiál „Další rozvoj Registru zastupování“ vláda schválila 12. října, oznámila Digitální a informační agentura (DIA), která ho připravila. Ministerstva mají do 31. prosince 2027 napojit své portály na Registr zastupování (REZA), nebo aspoň zveřejnit šablony oprávnění pro nejčastěji používané elektronické služby. Ostatní ústřední úřady mají stejný úkol do konce roku 2028. DIA má vládě do konce letošního roku předložit první informaci o plnění.

Registr, který běží už dva roky

REZA funguje od 1. července 2024. Eviduje oprávnění jednat za jinou osobu nebo firmu a úřady si je v něm mohou ověřit. Část oprávnění vzniká automaticky ze zákona – například vztah rodiče a nezletilého dítěte nebo statutárního orgánu a firmy. Druhou částí jsou plné moci, které si lidé udělí sami. Ty zatím podle DIA nabízí jen některé úřady: ministerstvo dopravy, samotná DIA a ministerstvo školství.

Obecná pravidla plné moci podle občanského zákoníku platí dál. Registr nic nemění na tom, co plná moc je; slouží jen k evidenci a k tomu, aby si ji úřad mohl ověřit bez papíru.

Příklad: Portál dopravy

Ministerstvo dopravy registr zapojilo jako první, od dubna 2025. V Portálu dopravy lze v zastoupení nahlížet do bodového konta řidiče, získat výpis z registru řidičů, vyzvednout osvědčení o registraci nebo značky a vyřídit registraci, přepis či zánik vozidla. Podle DIA tam lidé udělili přes 10 tisíc digitálních plných mocí a v zastoupení proběhlo víc než 65 tisíc úkonů, nejčastěji kolem aut.

Kde a jak plnou moc udělit

Podle odpovědí DIA a Portálu veřejné správy jsou tři cesty:

1. Portál úřadu, který danou službu nabízí (dnes typicky Portál dopravy), po přihlášení identitou občana.
2. Portál RPP – samostatný web pro oprávnění k zastupování, kde lze plné moci zakládat a spravovat udělená i přijatá oprávnění. Na Portálu občana je jen přehled, zakládat se tam nedá.
3. Czech POINT – podle zprávy Czech POINT z 28. 11. 2025 tam lze od 27. listopadu 2025 oprávnění vytvořit, změnit nebo ukončit, ale jen u šablon, které to umožňují. Na pobočkách České pošty služba běží od ledna 2026. DIA zmiňuje Czech POINT pro jednodušší oprávnění.

Několik pravidel, která se vyplatí znát předem:

• Udělit lze jen oprávnění podle zveřejněné šablony. Volný text jako u papírové plné moci registr nezná.
• Zmocněnce je nutné zadat přesnými identifikačními údaji. Podle DIA bývá nejčastějším důvodem, proč zmocněnec plnou moc nevidí, chyba v údajích.
• Listinnou plnou moc do registru převést nelze, je potřeba založit novou.
• Platnost lze nastavit na dobu určitou i neurčitou. Ukončí se změnou data „Platnost do“ na dnešek; jiný údaj, třeba rozsah, změnit nejde – starou plnou moc je nutné ukončit a založit novou.

Co se má změnit

Podle DIA patří mezi služby, kde má zastupování smysl, jednání v sociální oblasti, koupě a prodej nemovitostí, přepis vozidla nebo běžná komunikace s úřady. Na napojeném portálu si zástupce po přihlášení vybere, zda jedná za sebe, nebo za někoho jiného, a formulář převezme údaje obou stran. Úřad si oprávnění ověří přímo v registru. Plnou moc z registru lze uplatnit i při osobním jednání.

Pro úřady DIA od 1. září 2026 nabízí nástroj OneClick REZA: správce služby v něm vybere agendu a systém připraví základní šablonu oprávnění i formulář pro její udělení. Právě nedostatek šablon je dnes hlavní brzdou – bez nich občan plnou moc digitálně udělit nemůže, ani kdyby chtěl.

Termín konec roku 2027 je velkorysý a ministerstva si mohou vybrat i jednodušší variantu se šablonami místo plného napojení. Komfort na úrovni Portálu dopravy proto nebude všude stejný. Nejvíc ušetří rodiny, kde úřední věci vyřizuje jeden člověk za ostatní, firmy s vozovým parkem a lidé, kteří se na úřad dostanou jen těžko.

Zdroje

• DIA: Vláda schválila další rozvoj Registru zastupování (13. 10. 2026)
• DIA: Registr zastupování – otázky a odpovědi
• Portál veřejné správy: Zápis elektronické plné moci
• Portál RPP – oprávnění k zastupování
• Czech POINT: Nové služby registru zastupování (28. 11. 2025)
• Ministerstvo dopravy: V zastoupení je možné nahlížet na bodové konto (duben 2025)

Foto: Martina Pauerová (Power), Wikimedia Commons, CC BY-SA 2.5 (archivní snímek, 2006) – zdroj